The Trump Pentagon appointee who has divided top Republicans
去年秋天，众议院军事委员会主席罗杰斯问五角大楼政策副部长科尔比：“有撤军计划吗？”科尔比说没有。两周后，特朗普政府宣布从罗马尼亚撤出一个陆军旅。
“我信了他的话，”罗杰斯说。科尔比否认误导，称“最终命令尚未下达”。但裂痕已经形成——此后，科尔比成为共和党人监督最严厉的特朗普任命者，两名副手提名被搁置，至少两位共和党大佬公开指控他“不诚实”。
《华盛顿邮报》的深度报道揭示了这场“共和党外交政策内战”的全貌：科尔比主张“克制”、要求盟友增加防务开支、一度中断乌克兰援助——而共和党鹰派认为这是“孤立主义”。参议员斯科特说：“我不会支持不支持总统议程的人。”科尔比则回应：“我是总统的忠诚副手。”
| 图源：Kevin Dietsch/Getty Images
去年秋天，国会一位顶级共和党人离开五角大楼时怀疑他被告知了一个谎言。
众议院军事委员会主席迈克·D·罗杰斯得知特朗普政府计划从罗马尼亚撤出数千名士兵——尽管他的委员会要求五角大楼在发起任何重大撤军之前与国会协商。
因此，这位阿拉巴马州立法者设计了一个诚实测试，熟悉他想法的人说。在10月与五角大楼主管政策副部长埃尔布里奇·科尔比的会面中，这位众议员问是否有任何部队裁减即将到来。罗杰斯在接受《华盛顿邮报》采访时回忆，科尔比说他不清楚任何情况。
两周后，政府宣布将撤出一个自俄罗斯2022年入侵乌克兰以来加强了北约东翼的陆军旅。
罗杰斯——如此亲欧洲，以至于罗马尼亚于2017年授予他荣誉指挥官军衔——被激怒了。“我信了他的话，”罗杰斯说。
众议院军事委员会主席迈克·D·罗杰斯
在他自己接受《华盛顿邮报》采访中，科尔比否认误导了这位众议员。
这位政策主管说，军事领导人也建议撤出该旅，并且在10月会议时，这样做的最终命令尚未下达。科尔比辩称他当时“无法代表国防部做出承诺”。
“我对我说什么和不说什么非常小心，”科尔比说，指出在一封正式信中他曾要求罗杰斯收回不诚实的指控。罗杰斯没有。
在随后的几个月里，众议院和参议院共和党人对科尔比进行了比几乎任何其他特朗普任命者更激进的监督。他们推翻了其政策，并阻止了两名被提名为其高级副手的官员的确认。至少两位显赫的共和党人公开指控他不诚实。
这场非同寻常的不和已成为共和党内部公开的代理战争，熟悉这场争议的人说，共和党人对美国在世界中应有角色的截然不同的观念各自认为他们的阵营最能代表特朗普总统“美国优先”外交政策的愿景。
但即使伊朗战争——以及特朗普达成和平协议的努力——加剧了这场权力斗争，双方主要是相互争斗而不是公开与总统决裂。
“他的意见是唯一重要的，”领导自由意志主义卡托研究所外交政策和国防项目的贾斯汀·洛根谈到特朗普时说。“他政策瞬息万变。”
这篇关于共和党外交政策地盘战的报道基于对二十多位现任和前任官员的采访，他们在五角大楼和国会都有经验。大多数人要求匿名以提供他们对科尔比与如此多共和党人失和的坦率看法，以及双方如何寻求修复关系。
在一份声明中，五角大楼新闻秘书肖恩·帕内尔有力地捍卫了科尔比，称政策主管与国防部长皮特·赫格塞斯“步调一致”。
“他不知疲倦地争取与国会山议员接触，以传达赫格塞斯部长的以实力求和平的方针，”帕内尔说。
尽管共和党持保留意见仍获确认
在华盛顿之外，负责政策的国防部副部长的职位几乎不为人知，但它发挥着至关重要的作用，作为五角大楼在反恐和核威慑等问题上的首席战略家。
与赫格塞斯（前国民警卫队军官和福克斯新闻名人）以及副国防部长史蒂夫·范伯格（加入特朗普政府前曾是风险投资家）不同，科尔比带着五角大楼经验到任。
拥有哈佛和耶鲁的学位，作为前CIA局长威廉·科尔比的孙子，这位政策主管是华盛顿外交政策精英的产物。但在特朗普第二个任期之前的几年里，科尔比越来越批评他的前同事。
他指责两党都忽视美国实力的局限——例如武装乌克兰而五角大楼已经缺乏与中国未来战争所需的武器。国会中的共和党鹰派——支持更高国防开支以支持美国全球军事承诺的人——成为他的主要目标。
“正是那些呼吁攻击伊朗的人也呼吁升级乌克兰战争，”科尔比在特朗普连任后接受前福克斯新闻主持人塔克·卡尔森采访时说。“同时与多个对手交战就是，比如说，鲁莽的。”
在2025年3月的确认听证会上，当共和党参议员挑战他的观点时，科尔比向他们保证他会支持政府，即使那意味着提供针对伊朗的军事选项。
私下里，一些共和党人对确认科尔比持保留意见，熟悉立法者想法的人说。他们最终在政府的压力下松口了，包括副总统JD·万斯，他出现在听证会上并说科尔比将带来“我们在国防部急需的那种视角”。
那场听证会预示了希望军队更积极的共和党人与偏好克制的共和党人之间即将到来的冲突。特朗普在竞选连任时争取了两派，承诺增加军事开支但也避免对外战争。他在第二个任期对两种直觉都采取了行动，呼吁创纪录的1.5万亿美元国防预算，同时也从欧洲等地区撤军。
然而，伊朗战争导致许多著名的反干预主义者，如卡尔森，与特朗普决裂。其他盟友如科尔比和万斯——正在领导结束冲突的谈判——反而捍卫了一场他们曾反对的战争。
在接受《华盛顿邮报》采访时，科尔比说他在确认听证会上履行了承诺。虽然他没有否认他过去关于有节制使用军事力量的信念，科尔比说他从未期望政府的政策会与他之前支持的一切一致。
乌克兰援助中断加深裂痕
在整个去年，科尔比在外交官和共和党批评者中赢得了作为特朗普政府对美国盟友交易性做法执行者的声誉。
在演讲和社交媒体帖子中，他要求从欧洲到东亚的伙伴增加国防开支并准备接受更少的美国支持。去年夏天，他的办公室建议取消对乌克兰和与俄罗斯接壤的波罗的海国家的安全援助。在赫格塞斯的指示下，政策办公室开始审查与澳大利亚共享核动力潜艇技术的AUKUS协议，令国会中许多该计划的支持者感到不安。
“有不少人对一些既不符合总统最佳利益也不支持我们盟友的行动感到担忧，”参议员里克·斯科特（佛罗里达州共和党）说，他在一次采访中认为共和党人“不能成为孤立主义者。”
科尔比拒绝了这个标签，说他和五角大楼其他人正在寻求使美国的联盟更“平衡”和“可持续”。
然而，科尔比的批评者特别指出去年夏天突然停止对乌克兰军事援助是政策办公室失去立法者信任的时刻。
2025年6月，赫格塞斯批准了科尔比团队的审查，旨在帮助军方保留其一些最有价值的武器以应对可能在台海发生的冲突，现任和前任官员透露。
审查本身没有建议停止对乌克兰的援助，这些人说。但新的现状使军事官员不确定他们可以交付什么装备。随后的发货中断持续了数周，而乌克兰面临日益严重的战场损失。
科尔比拒绝回应在他的《华盛顿邮报》采访中涉及这一事件。另一位支持政策主管的五角大楼官员说，围绕援助的混乱发生，部分原因是另一个国防部办公室未能完全实施6月的备忘录。
科尔比，这位官员说，支持向乌克兰发送一些“非常有价值、低密度的能力”，未具体说明武器。
修复关系的努力
在过去几个月里，科尔比访问了国会山，与两党数十位立法者会面。截至本月，科尔比已批准政策办公室官员与国会之间的360多次会议和其他对话，五角大楼说。
多位立法者和助手说，他们也看到了接触的增加，并且该努力改变了他们对政策办公室的看法。
其他人显然未被说服。“试图获取信息就像拔牙一样，”罗杰斯在3月科尔比在众议院作证时说。
在听证会期间，罗杰斯质疑科尔比在罗马尼亚撤军问题上的诚实，委员会另一位高级共和党人迈克尔·R·特纳（俄亥俄州）称政策主管“不真诚。”
科尔比在证词中否认了这两种描述。
特纳的办公室未回应采访请求。罗杰斯在国会大厅发言，他的办公室拒绝进一步评论。
支持科尔比的高级五角大楼官员说，赫格塞斯和范伯格已与国会接触以确认科尔比对政府的忠诚。一些共和党立法者和助手直接拒绝与政策办公室工作人员会面，高级官员说，这使五角大楼一些人对他们投诉的真诚产生了怀疑。
佛罗里达州共和党人斯科特继续阻止达默和维莱兹-格林的确认，据多位熟悉这一操作的人说。
这位参议员去年投票确认科尔比，拒绝讨论搁置的原因。但他将自己的动机框定在对特朗普的忠诚上。
“我不会支持不支持总统议程的人，”斯科特说。
科尔比回应称自己是总统的“忠诚副手”。这位政策主管说，他每周与赫格塞斯花费数小时——国防部长在做决定前经常向特朗普请示。
“相信我，”科尔比谈到赫格塞斯时说，“如果我偏离了轨道，他会让我知道的。”
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